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                          劉國昌在黨建基礎工作資料展評會議上的講話

                          發布時間:2018/5/14 14:09:27  瀏覽次數:993
                             

                          同志們︰

                          上午好!經集團公司黨委同意,今天,我們在蔣莊煤礦召開“黨建基礎工作資料展評被嵋欏? 埂暗辰 」?髯柿險蠱饋被畽  鍬涫導 毆 鏡澄span>2018年工作部署、開展“黨建工作鞏固提升年”活動的內容之一。在集團公司黨委組織部的精心籌備和各單位的積極配合下,今天具備了召開會議的條件。為什麼要選在蔣莊煤礦召開這次會議?近年來,蔣莊煤礦在黨建工作方面看得準、抓得實,具有較強的敏銳性和超前性,創新實施“三會一課”報告審批制,有效破解“三會一課”落地難題;過硬黨支部建設成效凸顯,9家黨支部被評為集團公司黨建示範點,弘興公司黨支部“逍」?鞣 北皇  櫓 渴章嫉健豆駁持?抗?韉湫案例》;“黨性體檢中心”籌劃早、行動快、效果好,各級領導給予肯定和好評。開展“黨建基礎工作資料展評”,很有意義,也很有必要。這次活動,既是一次展評檢閱會,也是一次學習交流會,更是一次工作推進會,目的就是動員各級黨組織和黨務工作者進一步履職盡責、主動作為、務實奮進,推動黨建工作在當前的基礎上再鞏固、再創新、再提升,為集團公司高質量發展提供堅實保障和有力支撐8詹牛 蠹銥吹span>16家單位13個類別36項黨建基礎資料,可以說全景式展示了各單位推進黨建工作的基本情況。看了以後,總的感覺是有進步、有提升,很受啟發、很受鼓舞。希望大家認真對標,抓基層、打基礎,重規範、抓日常,不斷促進黨建工作質量提升。下面,我就落實基層黨建責任、加強基層基礎工作,講三點意見。

                          一、肯定成績,正視不足,切實增強抓好基層黨建工作的緊迫感和責任感

                          近年來,我們積極適應全面從嚴蔚承魯L  險嫜 骯岢瓜敖叫率貝泄厴 緇嶂饕逅枷和黨的十八大以來歷次全會精神,用心用力用勁,在繼承棗礦黨建工作優良 常  毯鎂 楹米齜 幕∩希 鑰 卮蔥戮 袷視π率貝?平廡履煙狻 蛟煨鋁戀悖 芙 凳 span>336”黨建工程,成立全國首家企業黨支部書記學院,有重點地打造七五礦、蔣莊礦企業黨性體檢中心和中興文化紅色教育基地、付煤公司主題黨日活動中心、高煤公司機電運輸科黨總支黨建示範陣地,先後推出“雙細胞”“紅旗設備診所”“五小”工作法等107個有特色、接地氣、重實效的基層黨建示範品牌,形成了黨建集群效應,成功承辦省管企業推進“兩學一做”學習教育常態化制度化暨過硬黨支部建設經驗交流會,省委組織部、省國資委黨委和能源集團等各級領導給予高度評價,微型黨課、黨支部書記任職資格認證等做法得到省委組織部認可和中組部關注,外部參觀學習絡繹不絕。在今年124日安鋼集團黨委副書記、副董事長李存牢一行來我們棗礦觀摩交流期間,高度評價了棗礦黨建工作取得的顯著成就,認為棗礦黨建工作超越了安鋼,經驗值得學習借鑒。我們去年的黨建工作就是對標安鋼集團。在全國國有企業黨的建設工作會議上,安鋼集團黨委是骰嵋櫸 緣span>8家單位之一,是全國基層黨建工作的優秀典型代表。這說明我們棗礦的黨建工作進入全國前列。

                          總的來看,我們的黨建工作取得了明顯成效。但在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,與中央、省市委和能源集團黨委的要求相比,我們的黨建工作仍存在不足和問題,主要表現在︰一是黨建發展不平衡。從礦區黨建工作總體狀況看,由于發展水平的差異和主觀努力的不同,西部單位好于東部單位,本部單位好于外部單位,礦井單位好于非煤單位,效益好的單位好于效益差的單位,同樣效益差的單位黨建工作也有差距,基層支部好于機關支部。二是基礎工作不扎實。突出表現為重形式光鮮、輕基礎工作,制度落實有缺項、基礎資料不完善,不按規定開展黨組織生活、落實干部人事管理制度,經不起檢查和推敲。在日常督查和能源集團黨委巡察反饋問題中,個別單位未認真組織黨委中心組學習,“三會一課”會議記錄不認真、不完整、不規範,應學內容缺失或記錄與實際內容不符,甚至存在非黨員干部上黨課、未落實每月一次支委會會議制度;發展黨員全程紀實執行不嚴謹、不規範,沒有執行票決制;有的執行剎墾“穩斡貿絛蠆謊轄鰨 緣痴  帷 斕及嘧踴崠嫻澄 嵫芯扛剎咳蚊饈孿睿 剎咳蚊食嵋槲拮櫓 棵帕邢  」?髯柿嫌脅罹唷R隕餃侍獠慌懦個別單位存在造假。三是專業能力不匹配。部分單位的黨組織書記和黨務人員的思想觀念、專業水平還不能完全適應新形勢發展需要,平時不學黨建理論、不掌握業務知識、不研究不思考黨建工作,缺乏推進工作的思路和措施,致使工作長期打不開局面。

                          以上這些問題雖然表現在部分基層黨組織,但必將影響到黨建整體工作的開展。深入分析這些問題,其原因主要在于以下兩個方面︰一是認識不到位,沒有真重視真落實。這是態度問題。黨建工作說難也不難,說容易也不容易,關鍵在抓落實。黨建工作的“含金量”不比其他專業低。個別黨組織書記和黨務人員角色定位還存在認識模糊,總認為抓黨建是“務虛事、做虛功”,沒有把黨建工作作為主業來抓、作為主責來履,抓工作的態度不嚴肅、不端正。二是履職不到位,沒有真抓真管、常抓常管、嚴抓細管。這是作風問題。一些同志抓黨建工作蜻蜓點水、走馬觀花、虎頭蛇尾,沒有一抓到底,缺少久久為功的耐心和韌性;有的甚至為迎檢而迎檢,搞形式主義;有的單位把黨建工作當成負擔,存有畏難情緒,以工學矛盾、效益差、不具備條件等理由為借口。黨建基礎工作資料存在的問題是表象,實質是思想認識問題、工作作風問題,最終是不講政治的問題。

                          今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是推動百年棗礦實現更高質量、更高效益、更加平衡、更加充分、更可持續的發展,加快建設“實優強富”新棗礦的關鍵一年。落實集團公司“三轉戰略”、推進新舊動能轉換等各項任務艱巨繁重。改革發展的任務越繁重,越是需要我們堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,需要我們充分發揮黨建工作的引領和保障作用。這次黨建基礎資料展評,表面上展現的是資料差異,實際展現的是各級黨組織的履職盡責情況和專業能力水平。黨的十八大以來,大家普遍感受到了自上而下層層傳導的全面從嚴治黨的強大壓力,有的同志還親身經歷了上級的明察暗訪。近日,省紀委通報了6起重點領域整治專項行動期間查處的形式主義、官僚主義典型問題,其中兩起黨建資料造假問題,這是再次傳遞一個強烈信號,下大氣力整治形式主義、官僚主義,縱深推進全面從嚴治黨。這些都表明,黨建工作已經進入了新的發展階段,迎來了完全不同以往的新常態。這個常態,就是黨建工作越來越重要、越來越加強,工作標準越來越提高、越來越具體,檢查考核越來越細致、越來越頻繁;這個常態,就是“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”不再僅僅是口號;這個常態,就是抓黨建工作不是“自選動作”,而是“必選動作”,是政治要求。以往那種只追求形式、做表面文章的工作方式已經不可能經得起檢查。各級黨組織要牢固樹立抓不好基層黨建就是失職缺位的理念,堅決承擔和落實好黨建責任,切實把黨建工作抓具體、抓深入。  

                          二、持續發力,久久為功,推動基層黨建全面進步全面過硬

                          習近平總書記強調,全面從嚴治黨要在國有企業落實落地,必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起,在打牢基礎、補齊短板上下功夫。這為我們在新形勢下加強基層黨建指明了方向、提供了根本遵循。各級黨組織要按照能源集團黨委“過硬黨支部建設提升年”和集團公司黨委“黨建工作鞏固提升年”的要求,著眼強功能、抓基本,持續發力,久久為功,實現從規範到提升、從有沒有到好不好、從無形化到有形化,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

                          一要抓實基本教育。思想政治建設是黨的建設的靈魂工程。各級黨組織要結合即將開展的“不忘初心,牢記使命”主題教育,堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為一項重大政治任務抓緊抓好。認真落實“三會一課”制度,定時間、分專題組織黨員重點學習《習近平談治國理政》讀本,使“三會一課”成為黨員政治學習的陣地、思想交流的平台、黨性鍛煉的熔爐。要以“主題黨日”為抓手,積極探索開放式、互動式組織生活,吸引廣大黨員主動參與進來,不斷增強黨組織黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。要落實好黨員教育培訓工作規劃,開辦好黨員培訓示範班,充分運用黨性體檢中心、黨性教育基地、“燈塔黨建在線”系統等平台,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,引導各級黨組織和黨員旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,增強貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨委決策部署的政治自覺和行動自覺。同時,要抓好日常安全宣傳教育和形勢任務教育,籌備組織開展好“安全生產月”活動。

                          二要抓實基本建設。遵循基層黨建工作規律、遵從基層工作實際和黨員群眾願望,按照“336”黨建工程要求,把握整體性,注重協同性,推動基層黨建工作“量”和“質”同步提升、全面協調均衡發展。一是努力提升東部礦區單位黨建工作質量。近年來,東部礦區單位基層黨建工作有了明顯起色。但與西部單位相比還有不少差距。要健全完善工作機制,配齊配強工作力量,加強組織領導和工作指導,重點從活動陣地、工作制度、學習資料、組織台賬等方面入手,全面加強黨支部規範化建設,擴大先進支部數量、提升中間支部水平、推動後進支部晉位升級,切實發揮好黨組織功能作用,實現全面規範、全面進步。近期,集團公司黨委在對東部單位調研的基礎上,準備召開東部單位黨建工作座談會,立足東部單位實際,找準切入點、著力點,謀劃和推動單位黨建工作向西部單位看齊。二是全面提升西部礦區單位基層黨建工作成效。西部單位要推進黨建工作向深處拓展、向細處落實,實現車間班組、井下一線、工作崗點和每個黨員的全部覆蓋、內涵延伸、品質提升,真正達到“領導班子過硬、黨員隊伍過硬、黨內生活過硬、基礎保障過硬、發揮堡壘作用過硬、黨建品牌過硬”,推動基層黨支部全面過硬,在服務中心工作中彰顯黨建工作優勢,進一步擴大棗礦基層黨建影響力和知名度。

                          三要抓實基本隊伍。基層黨組織強不強,關鍵看能不能抓好黨組織書記和政工人員這個“關鍵少數”。要建強基層黨建骨干隊伍,保證基層有一支穩定有力的工作力量。要在“選優”上下功夫,按照“既要政治過硬,也要本領高強”的要求,堅持把政治標準放在首位,嚴格黨支部書記選拔任用和任職資格認證管理,切實把“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的優秀黨員選拔進基層黨組織班子,把最優秀的黨員選拔到支部書記崗位和政工隊伍當中。選拔政工人員要做到能寫、能說、能干。要在“育強”上下功夫,按照高素質專業化的要求,充分發揮“企業黨支部書記學院”和“政工人員業務測試系統”等平台作用,持續加大基層黨組織書記培訓力度,加強政工人員日常學習和業務能力測試,不斷提高抓黨建、促發展、強服務、促和諧的能力,讓他們更好地履職盡責。特別是政工部門作為黨委的重要職能部門,要不斷提高政工隊伍的專業化能力,把政工人員培養成“政策通、活字典、多面手”。這樣才有底氣、有能力圍繞中心、服務大局。要在“用好”上下功夫,在全面落實黨組織書記和政工人員薪酬待遇的基礎上,注重把優秀的黨組織書記和政工人員放到不同崗位歷練,注重為基層黨支部書記履職盡責創造條件,使他們有足夠的時間和精力來抓黨建,激發他們干事創業的熱情和動力。要在“嚴管”上下功夫,健全完善基層黨組織書記和政工人員工作目標責任制,健全基層黨建問題清單、任務清單,通過“查、述、評、考”傳導壓力,推動工作落實,加強日常管理,促使他們願干事、能干事、不出事。

                          四要抓實基本制度。制度建設是一項常抓不懈的工作,關鍵要落實執行。近幾年,集團公司黨委構建了黨建總體工作文件體系、黨支部建設“1+N”制度體系和干部人事文件體系等三個系列制度體系,制度保障日趨完善,權力運行不斷規範。一系列制度規定,關鍵是要落深落實落細,各級黨組織和黨務部門要提高執行力,對照制度加強基層基礎工作、規範黨建基礎資料,形成全流程閉合管理,防止標準不高、措施不實、力度不大、落實不力等現象,切實維護制度的嚴肅性和權威性,確保各項制度落實到位、各項工作落地有聲。基層黨建工作是不斷發展變化的,不可能一蹴而就、立竿見影。制度好不好,關鍵看是否管用,最終要靠實際成效來體現。在制定制度的過程中,要做到科學規範、運行有效,增強制度的針對性、指導性和與可操作性。要綜合運用專項督查、隨機調研等手段,跟蹤問效,解決問題,從根本上抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,堅持在深入基層中摸清實情,在學習基層中總結經驗、推動黨建創新,在服務基層中加強指導、推進制度建設,做到持之以恆、久久為功

                          五要抓實基礎資料。抓實基礎資料,是講政治、落實上級要求的需要,是推動棗礦黨建內涵式發展、系統化發展的需要,是落實提升過硬黨支部建設水平的需要,是體現黨建基礎工作軌跡和痕跡的支撐,是確保“規定動作”不走樣的基本保證,是檢驗基層黨組織和黨員干部能力的重要標志。基礎資料管理不到位、欠規範,是認識、作風問題;若是不完整、有缺項,就要上升到政治問題。各級黨組織要對標此次展評的基礎資料,逐項進行梳理、認真篩選分類、科學歸納,做到各項工作有計劃、有安排、有步驟、有記錄,形成閉合台賬管理。

                          三、完善體系,狠抓落實,形成抓黨建基礎工作的長效機制

                          全面加強基層黨建工作,推動基礎資料規範提升,要進一步健全完善黨建工作長效機制,推動黨建工作科學化、制度化、規範化。具體要健全完善“六個體系”︰

                          一是健全完善責任落實體系。近日,集團公司黨委印發了《履行全面從嚴治黨主體責任清單》的通知,明確了黨委班子的集體責任、黨委書記的“第一責任人”責任和班子成員的“一崗雙責”責任。各級黨組織要對表對標,健全完善管黨治黨的政治責任,擔負起統一領導、直接主抓、全面落實的主體責任落實體系,擰緊責任螺絲,強化責任傳導,一級抓一級,層層抓落實,堅決推動責任落實,切實做到真管真嚴、長管長嚴。

                          二是健全完善規範標準體系。規範化、標準化是黨建科學化的內在要求。要以此次展評為標桿,對照黨內規定要求,重點突出黨內組織生活、發展黨員、干部選拔任用等制度的細化實施,分解工作流程,規範執行標準,實施過程控制,明確規定每一項工作做什麼、誰來做、何時做、怎麼做,使基層開展黨建工作有章可循、有據可依,實現組織建設規範化、黨建工作程序化。

                          三是健全完善能力提升體系。各級黨組織要堅持問題導向,在重視政治理論學習教育的同時,也要重視實際能力的培訓,突出針對性、實踐性、互動性,將思想政治教育與能力提升培訓相結合,提高基層黨支部書記和黨員干部運用理論知識指導實踐、解決問題、推進工作的能力。黨校要進一步優化提升企業黨支部書記學院辦學模式,側重于工作實踐、實務操作加強培訓。

                          四是健全完善督導檢查體系。督導檢查是推動工作制度、標準執行和改進的有效監督機制。黨委組織部要牽頭組織,利用集中督查、單位互查等形式,堅持一季度一次督導檢查。各基層單位要重點突出基礎資料,增加檢查頻率,及時發現和解決問題,推動基層黨建工作不斷改進提升。

                          五是健全完善考核問責體系。堅持把抓黨建作為一項政治要求、紀律要求,嚴格落實集團公司黨建思想政治工作考核辦法,結合日常督導檢查和集中檢查考核問題,對基礎資料管理不認真、不規範、不完整的,要視情形采取批評教育、通報批評、提醒、函詢、誡勉等方式給予懲戒,切實把抓黨建的責任和壓力逐級傳導到基層一線。今後,凡是發現黨建基礎資料有缺失缺項的,一律視為造假,嚴肅進行問責。

                          六是健全完善經驗分享體系。要以此次展評為契機,通過突擊抽查通報、相互檢查交流、現場推進會等形式,促進基層黨組織相互學習借鑒,共同分享經驗,接受各方監督,讓所有基層黨組織行動進來,讓原來工作積極的更有干勁、工作一般的有壓力、工作落後的有緊迫感,形成學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。

                          同志們,抓好基層黨建工作,責任重大,使命光榮。希望大家以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施,把棗礦基層黨建工作抓得更緊,把基層黨組織建得更強,為百年棗礦行穩致遠、實現高質量可持續發展提供堅強的組織保證。

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